Grunnleggende prinsipper

Norsk Post- og Kommunikasjonsforbund (Postkom) er en solidarisk fagforening som baserer sin virksomhet på kollektive avtaler og løsninger. Postkom skal kjennetegnes som en handlekraftig, samlende og tilgjengelig organisasjon.

Frihet, likhet og solidaritet er arbeiderbevegelsens bærende ideer, og Postkom bygger sin virksomhet på disse ideene. Med disse prinsippene i bunn ivaretar forbundet medlemmenes interesser, både ved aktivt arbeid i bedriftene og gjennom samfunnspolitisk engasjement. Postkom tar avstand fra enhver form for rasisme og andre former for diskriminering, trakassering og mobbing.

Frihet er ikke bare fravær av tvang. Frihet handler også om muligheter og rettigheter, og er betinget av trygghet. Medlemmenes trygghet i og for jobben og gode lønns og arbeidsvilkår, er Postkoms viktigste jobb.

Likhet er grunnlaget for menneskelig frihet. Forbundet skal arbeide for likeverdige livsvilkår og muligheter, uavhengig av bakgrunn; klasse, utdanning, kjønn, alder, hudfarge, nasjonalitet, religion, seksuell legning eller funksjonsevne. Arbeid til alle er helt sentralt for å skape likhet i livsvilkårene.

Solidariteten kjenner ingen landegrenser. En mer rettferdig fordelingspolitikk og demokratiske rettigheter i samfunns- og arbeidsliv står sentralt i arbeidet. Postkom arbeider for et samfunn der fellesgoder omfatter alle og betales ved skattlegging etter evne.

Samfunn og arbeidsliv

Internasjonalt samarbeid og utvikling har bidratt til velstandsutviklingen i den industrialiserte verden.  Det er en utfordring å sikre at også utviklingslandene får ta del i denne velferdsutviklingen, og snu dagens situasjon der de rikeste blir stadig rikere på bekostning av de fattige.  Dette må i større grad skje ved internasjonal solidaritet, fellesskapsløsninger og overnasjonale beslutninger. 

Store konsern tar over kontrollen over egen verdikjede. Nasjonale grenser viskes ut. Det blir en hovedutfordring å unngå at dette blir et virkemiddel til å unndra seg avtaler, lovgivning og kontroll.

Arbeidslivet preges av at eierinteressene fokuserer på bedriftsøkonomisk avkastning og utbytte. Dette kommer hovedsaklig eierne og bedriftslederne til gode uten at disse tar langsiktige og samfunnsøkonomiske hensyn. Utviklingen skjerpes av at store pensjonsfond og fondsbasert privat risikokapital kommer inn på eiersiden.

Ny teknologi, økende liberalisering og konkurranseutsetting nasjonalt og internasjonalt fører til omstilling.

Velferdsstatens ordninger er satt under press fordi politiske krefter ønsker å redusere offentlig styring og ansvar.  Viktige fellesskapsløsninger bygges ned og overlates til markedskreftene.  En godt fungerende velferdsstat er garantisten for likeverdige ytelser og tilbud for alle i hele landet.

Postkom vil:

• at et godt offentlig servicetilbud skal være tilgjengelig over hele landet til lik pris og kvalitet
• at finansieringen av velferdsstaten skjer ved skattelegging etter evne
• at infrastruktur, barnehager, skole, helse- og omsorgstjenester er bærebjelker i et velferdssamfunn og må skjermes for markedsliberalisering og konkurranseutsetting
• at postmonopolet opprettholdes for at universelle posttjenester skal tilbys til lik pris og kvalitet i hele landet
• at velferdsstaten utvikles for å gi økonomisk og sosial trygghet for alle

Markedsliberalisering, privatisering og anbudsutsetting gir samfunnet mindre styring og kontroll med bruken av felles ressurser.

Internasjonalt er EU en av pådriverne for liberalisering og konkurranseutsetting av tidligere offentlig virksomhet, basert på prinsippene om fri flyt av arbeid, kapital, varer og tjenester. Det er en voksende tendens til at tariffavtaler og sosialt sikkerhetsnett undergraves.

Offentlige monopoler basert på samfunnshensyn blir erstattet av private monopoler basert på å skape størst mulig avkastning for eier.

Utviklingen mot økende liberalisering og konkurranseutsetting nasjonalt og internasjonalt fører til behov for omstilling.

Postkom vil:

• at offentlig eierskap utøves for å oppnå samfunnsøkonomiske mål, og ikke kortsiktig tapping av overskudd fra bedriftene
• at outsourcing av tjenester eller arbeidsoppgaver motarbeides og ikke skal føre til oppsigelser
• at bedriftenes innkjøpspolitikk og pensjonsfonds investeringer skal være underlagt etiske retningslinjer
• at innleid arbeidskraft minst skal ha tilsvarende lønns- og arbeidsvilkår som gjeldende overenskomst hos innleier
• at underleverandører skal ha tariffavtale eller minst tilsvarende lønns- og arbeidsvilkår som tjenesteinnkjøper
• at reservasjonsretten i EØS brukes mot Tjenestedirektivets negative konsekvenser
• jobbe nasjonalt og internasjonalt for å heve standard på lønns- og arbeidsvilkår for å motvirke sosial dumping
• Samarbeide med nasjonal og internasjonal fagbevegelse for å påvirke den politiske utviklingen i EU og andre internasjonale organer.

Klima- og miljøendringene er en av verdens største utfordringer, og løsningene vil kreve både nasjonale og internasjonale tiltak. Hensynet til miljø og fordeling mellom fattige og rike land tilsier at vi ikke ensidig kan fortsette å ta ut vekst i økt forbruk av materielle goder.

Postkom vil:

• at reduksjonen i klimautslipp skal tas både gjennom innsats innenlands og gjennom samarbeid med andre land
• at Norge skal bidra teknologisk og økonomisk for internasjonale klimaforbedringer
• ha sterkere satsing på energiøkonomisering, bedre og mer effektiv utnyttelse av energi- og vannkraftressursene og utvikling av løsninger som baserer seg på fornybar energi
• ha økte investeringer i klima- og miljøvennlige infrastrukturløsninger som for eksempel høyhastighets jernbane
• at en større del av godstransporten går på skinner
• at bedriftene satser på transportmidler drevet av fornybar energi
• at klimatiltak skal gi varig effekt og ikke være konkurransevridende
• at avfallsmengden reduseres ved pålegg om kildesortering, tilrettelegging for gjenvinning og gjenbruk
• kreve klimaregnskap i bedriftene vi organiserer i
• utvikle våre medlemmers arbeidsplasser til å bli så lite miljøbelastende som mulig.

Mangfold og likeverd er nødvendig for å skape et samfunn hvor det er plass for alle uavhengig av kulturell bakgrunn, funksjonshemming og arbeidsevne. Mange holdes utenfor arbeidslivet eller får ikke avansement og oppgaver i tråd med kompetanse og utdanning.

Postkom vil:

• jobbe aktivt mot all diskriminering og rasisme
• jobbe for praksisplasser, språkopplæring, utviklingsprogrammer og hospiteringsordninger for å styrke integreringen av arbeidstakere med minoritetsbakgrunn
• at sammensetningen av arbeidstakere med forskjellig bakgrunn gjenspeiles på alle nivåer i bedriftene
• forbedre godkjenningsordningene for utdanning  og arbeidspraksis som er tatt i andre land.

Arbeid gir sosial og økonomisk trygghet. Arbeidsledighet undergraver faglige og økonomiske rettigheter fordi arbeidsledige lettere godtar å ta arbeid under dårlige vilkår.  Kvinner må få reell og samme mulighet som menn til avansement og karriereutvikling.

Arbeidslivet preges av omstilling, nedbemanning og strenge resultatkrav.  Effektivitetskrav gjør at stadig flere støtes ut av arbeidslivet og over til stønads- og trygdeordninger.  Arbeidstakere med redusert arbeidsevne og eldre rammes særskilt når tilretteleggingsplikten forsømmes.

Arbeidsdagen blir ofte detaljstyrt og arbeidstakernes medbestemmelse svekkes. 

Postkom vil:

• at heltidsarbeid skal være en rettighet, deltid en mulighet
• at alle faste arbeidsoppgaver skal utføres av egne fast tilsatte arbeidstakere
• at bedriftene intensiverer arbeidet med å få flere kvinner i ledende stillinger, og tilrettelegger for kvinners muligheter til å avansere
• at fars mulighet til fødselspermisjon utvides uten at det går på bekostning av mor
• at fedre må gis selvstendige opptjeningsmuligheter i forbindelse med foreldrepermisjon og foreldrepenger
• at arbeidstakere med omsorgsansvar ikke utestenges fra arbeidslivet.
• at arbeidsplassene i distriktene videreutvikles og at det skapes nye
• at arbeidsplassen skal tilrettelegges slik at arbeidstakere med funksjonshemming og redusert arbeidsevne ikke utestenges
• at omstillinger skal skje innen trygge og forutsigbare rammer
• at omstillinger med eneste formål å gi eiere større utbytte ikke aksepteres
• at det i omstillingsprosesser skal søkes løsninger på tvers av bedriftene i konsern
• at omstillinger ikke ødelegger eksisterende arbeidsplasser ved å gjøre dem om til deltid, øker arbeidstempoet uforsvarlig, gjør arbeidet mer ensidig o.s.v.
• at arbeidstakernes medbestemmelse skal være reell, også på lokalt nivå

Arbeidstiden settes under press og skillet mellom arbeid og fritid viskes ut. Markedskreftene og forbrukersamfunnet driver frem stadig større tilgjengelighet til servicetjenestene. Arbeidsgiversiden krever stadig mer fleksible arbeidstidsordninger og presser på for å flytte arbeidstidsspørsmål fra kollektive til individuelle avtaler, der arbeidsgiver får styringsrett.

Postkom vil:

• at arbeidstidsordninger skal avtales mellom partene

• at ubekvem arbeidstid skal gi lønns- og tidskompensasjon
• at skille mellom arbeidstid og fritid respekteres av arbeidsgiver og at gratisarbeid ikke skal forekomme
• ha prøveordning med redusert arbeidstid med full lønnskompensasjon

Lønnsforhold og lønnsutvikling skal være basert på kollektive avtaler mellom partene. Ulike former for individuell lønn svekker tariffavtalene og øker lønnsforskjeller. Lønnsforskjellen mellom kvinner og menn i sammenlignbare jobber er stor, og kvinnene er sterkt underrepresentert i ledende stillinger.

De økende inntektsforskjellene i samfunnet og bedriftene rokker ved viktige likhetsprinsipp, som er en bærebjelke i den norske samfunnsmodellen.

Postkom vil:

• at lønnsdannelsen skal baseres på kollektive avtaler
• at tillitsvalgte skal ha innsyn i lønnsdannelsen i bedriftene
• at muligheten for, og verdien av AFP, alders- og uførepensjon og pensjonsytelsen som mottas ved fratreden ikke svekkes
• at lønnspolitikk baseres på:
• • lik lønn for arbeid av tilnærmet lik verdi
  • bedring av lønnsvilkår for de lavest lønte

Arbeidsmiljøet skal være fullt forsvarlig for alle og bygge på gjensidig tillit og respekt. Arbeidsorganisering og -fordeling må ivareta behovet alle har for helsefremmende varierte arbeidsoppgaver og egenkontroll i arbeidssituasjonen.

Postkom vil:

• at arbeidsmengde og arbeidsoppgaver skal tilpasses den enkelte arbeidstakers forutsetninger og ikke fastsettes ut fra normberegninger
• at bedriftene skal prioritere forebyggende helsearbeid, og unngå at kravet til effektivitet fører til belastningsskader og ulykker
• at arbeidsmiljøet skal inkludere alle og være fritt for alle former for diskriminering, mobbing og trakassering
• at varslere ikke skal utsettes for represalier
• at bedriftene tilbyr og finansierer attraktive velferdstilbud

Kompetanse er viktig i et raskt skiftende arbeidsliv. Ny teknologi, automatisering og effektivisering gjør at behovet for arbeidskraft reduseres. Kravet til kompetanse hos de ansatte endres raskt når teknologien overtar. Bedriftenes manglende vilje til kompetanseutvikling av egne ansatte, fører til økt bruk av ekstern rekruttering. Dette kan medføre utstøting og fremmedgjøring.

Postkom vil:

• at arbeidsgiver anerkjenner realkompetanse og legger til grunn både utdanning, praktisk erfaring og personlig egenskaper ved ansettelse
• at bedriftene lager en dokumentasjonsordning for realkompetanse
• at bedriftene bruker planmessig og situasjonstilpasset kompetanseutvikling for å:
• • trygge arbeidsplasser
  • fremme likestilling og integrering
  • forebygge belastningslidelser og stress
  • sikre bedriftenes behov for fremtidig kompetanse
  • gi den enkelte faglig og personlig utvikling
  • gi arbeidstakeren mulighet til å konkurrere i det generelle arbeidsmarked

• at bedriftene gjennom aktiv utvikling av egne ansatte framstår som attraktive arbeidsplasser for unge arbeidstakere
• at bedriftene avsetter tilstrekkelig tid og penger til fagbrev, kompetanseutvikling og opplæring

Forbundet og fagbevegelsen

Endringer i arbeidslivet med sammenslåinger, oppkjøp og salg av bedrifter, internasjonalisering og globalisering, gjør at de tradisjonelle organisasjonsgrensene blir utydelige slik at potensielle medlemmer har problemer med å finne et forbund som ivaretar deres behov.

Fagbevegelsen greier ikke i stor nok grad å rekruttere nye medlemmer i den voksende servicenæringen og blant de som har lang utdannelse. Dette gjelder også blant ungdom og minoriteter. Utfordringen er å få en levende organisasjon som gir løsninger disse gruppene etterspør.

Internasjonalt faglig samarbeid må bygge på et felles ønske om å styrke kampen for en rettferdig fordeling, slik at forskjeller mellom rike og fattige land utjevnes. Uten slik utjevning kan heller ikke vår egen velstandsutvikling videreføres.

I mange land er det vanskelig å bygge og drive fagforeninger på grunn av mangel på fagforeningstradisjoner, udemokratiske regimer, økt globalisering og internasjonalisering av arbeidslivet.

Postkom vil:

• samarbeide med internasjonal fagbevegelse gjennom UNI for å påvirke den internasjonale utviklingen.
• delta i kampen for faglige rettigheter, menneskeverd og demokrati, og støtte kampen mot brudd på grunnleggende menneskerettigheter
• bidra til oppbygging og forsvar av demokratiske fagbevegelser
• støtte kampen mot barne- og slavearbeid
• støtte kampen mot menneskehandel og seksuell utnyttelse av kvinner og barn

Mangfoldet i medlemsmassen må gjenspeiles bedre i tillitsapparatet. I norsk fagbevegelse er det for få unge tillitsvalgte og mangel på tillitsvalgte med minoritetsbakgrunn. Det er uheldig at mangfoldet i medlemsmassen ikke gjenspeiles i tillitsapparatet.

At ungdom og arbeidstakere med minoritetsbakgrunn er underrepresentert i tillitsapparatet er en utfordring fagbevegelsen må ta på alvor.

Postkom vil:

• at sammensetningen av tillitsvalgte gjenspeiler mangfoldet i eget forbund og i LO
• utvikle forbundet til å bli interessant også for nye medlemsgrupper

Bedriftene hvor Postkom organiserer arbeidstakere er i stadig omorganisering og forandring, og omfatter forskjellige bransjer.

Postkom har i større grad enn tidligere behov for tettere samarbeid og erfaringsutveksling tillitsvalgte imellom, både innen forbundet og med tillitsvalgte fra andre forbund i de konsern og bedrifter Postkom organiserer i. Dette for å sikre en felles politikk og ivareta medlemmenes lønns og arbeidsvilkår på en best mulig måte.

Endringene i bedriftene og arbeidslivet generelt stiller større krav til kompetanse blant tillitsvalgte.

Postkom vil:

• ha en aktivitet og informasjon som bidrar til å styrke samholdet og skape en felles identitet og plattform i organisasjonen
• samarbeide med andre forbund innen bransjer, konserner og bedrifter hvor flere organiserer
• ha konsernfaglige samarbeidsordninger mellom tillitsvalgte i ulike forbund
• organisere forbundet slik at vi er sterke der arbeidsgiverne har fullmakter
• styrke fellesskapet i forbundet på tvers av bransjer
• ha et sterkt og tilgjengelig lokalapparat som sikrer medlemmene innflytelse på beslutninger og skaper engasjement i hele organisasjonen
• drive målrettet rekruttering og skolering av tillitsvalgte
• organisere seg slik at alle medlemmer i organisasjonen blir representert
• drive kontinuerlig medlemsverving
• ha attraktive medlemstilbud innen studie, ferie og forsikring mv.